Programa regional para el fortalecimiento de la formación profesional y técnica de mujeres de bajos ingresos – FORMUJER
Mejorar la calidad, pertinencia y equidad de género de las políticas de formación profesional y técnica de la región para incrementar la productividad y las oportunidades de acceso al trabajo decente de mujeres y hombres con especial atención a las mujeres de bajos ingresos.
Entidades ejecutoras directas, organizaciones gubernamentales y no gubernamentales, empresariales, de trabajadores, asociaciones comunitarias y de mujeres.
Público meta: Mujeres en edad de trabajar con dificultades de inserción y bajos ingresos.
FORMUJER nació de la voluntad de recuperar, potenciar y articular aprendizajes, redes y esfuerzos nacionales e internacionales en pos de la igualdad de oportunidades en la formación. Fue una iniciativa transnacional co-financiada por el BID, coordinada y supervisada al nivel regional por OIT/Cinterfor.
Los países implicados eran representativos de las distintas realidades de América Latina y de las diferentes modalidades organizativas de la formación profesional en la región.
Se propuso el fortalecimiento institucional a través de la revisión, actualización de los enfoques, metodologías y prácticas en materia de formación para mejorar la pertinencia con respecto a los cambios en el mercado laboral y para incorporarles la perspectiva de género y la equidad social.
Se establecieron citerios rectores comunes a nivel regional pero se pusieron énfasis y se implementaron estrategias diferenciadas de gestión acordes a las realidades nacionales e institucionales. Los enfoques y metodologías desarrolladas fueron aplicadas con carácter piloto y demostrativo para fortalecer las capacidades de los equipos institucionales de diseñar e implementar políticas y para la atención a la población meta. Los elementos claves fueron validados por haber demostrado su eficacia y adaptabilidad en escenarios heterogéneos. La sistematización, diseminación y transferencia fue también un objetivo del programa.
Por eso, el producto más destacado del programa fue un modelo de intervención integral y sistémico que adoptó el cruce de formación por competencia y género como eje orientador, identificó y organizó en un conjunto articulado los componentes, metodologías y estrategias para revisar e innovar los enfoques y las prácticas institucionales. Ese modelo ha seguido enriqueciéndose y mejorando con sucesivas experiencia y hoy es adoptado como modelo de referencia para la mejora de la calidad y la equidad de las políticas de formación en la región.
- Fortalecimiento institucional
- Transversalización de la perspectiva de género en la formación
- Gestión multiactorial
- Elaboración de un modelo de políticas de formación replicable
Se realizaron dos evaluaciones externas, una intermedia y otra ex post con incorporación de la perspectiva de género en la metodología.
La evaluación ex post concluyó que el programa FORMUJER:
- relevó una elevada pertinencia en relación al contexto y a sus objetivos;
- consolidó y amplió dos líneas de aprendizaje institucional en relación al tema de género y a la técnología de formación y logró llevar una formación de calidad para grupos vulnerables;
- fue sostenible por la institucionalización de los enfoques, productos y herramientas en la política y el quehacer institucional de las instituciones participantes y otras;
- tuvo dos grandes fortalezas: su diseño y proceso de implementación;
- el modelo de políticas propuesto es pertinente, eficaz y replicable para diversas modalidades e instancias organizativas de las políticas de formación y empleo así como para entornos productivos y sociales bien diversos. Sirve de insumo para las políticas nacionales de formación y empleo, de combate a la pobreza, de atención a otras poblaciones vulnerables y de apoyo a la economía informal así como para la formulación de lineamientos de políticas de la OIT, el BID y el Banco Mundial;
- FORMUJER deja "toda una plataforma para avances e innovaciones en otros países, instituciones y temas con un gran potencial de transferencia y expansión en la región, que puede ser aprovechado por organismos de fomento (como el BID y bancos/agencias nacionales locales de desarrollo), de articulación/cooperación técnica (como CINTERFOR y la OIT) y de gestión/ejecución de políticas y programas (como las IFP, ONG, organizaciones de trabajadores, de empresarios y gobiernos en la región).
- 18 estudios de mercado
- 104 salidas ocupacionales y/o especialidades de capacitación revisadas con enfoque de género
- 870 personas gestores técnicas y docentes capacitadas en la metodología
- 600 empresarios y empresarias participando en talleres de sensibilisación
- Materiales de divulgación distribuidos a 1800 empresarios
- Población beneficiaria potencial: 4 mil personas.
- 3400 personas capacitadas directamente.
- 85% de participación femenina en los programas
- 73% de las personas beneficiarias sin actividad remunerada
- Elaboración del modelo de políticas
- Integración mediante la transferencia de todos los enfoques, metodología y estrategia del Programa de Promoción de la Igualdad de Oportunidades en el Empleo y la Formación Profesional (PROIMUJER) del Ministerio de Trabajo de Uruguay.
- Disponibilidad a través del sitio web de OIT/Cinterfor de todos los productos y lecciones aprendidas.
